为什么要放开个人征信？
因为中国个人征信业务非常初级，发展缓慢，很多人得不到信用服务。
首先，目前我国个人征信系统比较混乱，存在个人征信重复建设的问题。人民银行征信中心是全国个人征信的主干数据库，其他部委和地方政府也有自己的信用数据库，这些数据库各自保密，主干数据库跟其他数据库不能互相流动，降低了征信数据的使用效率，提高了信用数据的采集成本。
其次，从事信用服务的机构水平不足，数量很少，基本业务都难以提供，多维度个人信用评分制度更是难觅。
1970年代，美国拥有两三千家针对个人的征信机构，即便现在仍有300多家，目前三大家已经掌握了美国8成消费者的数据，更重要的是，FICO公司根据三大征信机构的数据，给出了一套评分体系，被美国社会所普遍接受。
开放征信市场，引入竞争，提高个人征信服务水平是当务之急，央行在2013年先后下发《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》，为开放征信市场做好了立法准备，2015年开年对征信市场“先试先行”。
政府改革之功
根据清华大学教授李稻葵的研究，中国信用市场至少千亿规模，开放个人征信服务市场，既能提高信用服务水平，又能促进经济发展，这符合本届政府向改革要红利的思路。
腾讯财经在报道中指出，央行首发8张征信牌照。但央行的表述中，并没有出现“牌照”一词，而是说“做好个人征信业务的准备工作”。
“牌照”意味着需要政府许可和审批，审批制是计划经济的特色之一。简政放权、减少审批是本届政府着力点，李克强强调让不必要的审批成为历史。在2013年两会，李克强承诺5年内将1700多项审批砍掉三分之一，目前已经下放和取消的有600多项。
一直以来央行引领部委之先，前后发放了五批第三方支付牌照共计269张，几乎有心思拿的企业都能拿到，审批宽松。本届政府履新后，不管是民营银行还是个人征信，都没有传统的牌照形式，而是“先行先试”，从审批制逐步过渡到备案制，最后做到没有问题的都会发，而不是像某些审批委员会一样，掌握巨大权力造成很大腐败。
另外一个背景是，2014年6月14日，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2010年）》，根据党的十八届三中全会提出的“建立健全社会征信体系”等精神，加快政务、商务、社会和司法等信用体系建设。
